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    2022年全省教育工作會議工作報告

    作者: 來源: 發布時間:2022年02月19日 點擊數:114 字號:【

    甘肅省教育廳黨組書記、廳長 ?王海燕

    (2022年1月25日)

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    尊敬的張世珍副省長,

    各位領導、同志們:

    2022年是實施“十四五”規劃和全面現代化建設的重要之年,也是我省全面推進教育現代化建設的重要之年。全面總結好去年的工作,謀劃做好今年的工作,意義重要、責任重大。

    過一會,張世珍副省長將作講話,對全省教育工作作全面部署,我們要認真貫徹落實。

    下面,我主要講兩個方面。

    第一個方面,2021年工作回顧

    2021年,是全省教育系統的“高質量發展推進年”,也是機遇和挑戰并存、很不平凡的一年。在省委省政府堅強領導和教育部指導支持下,我們統籌抓疫情防控和教育改革發展,奮力推進脫貧成果同鄉村振興有效銜接,勇毅前行實現“十四五”良好開局,篤定實干完成既定目標任務,交出了一份好于預期、可圈可點的教育工作答卷。2022年全國教育工作會上,甘肅省教育廳作為13個交流發言單位之一,介紹了我省的教育工作情況。

    我們堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領教育,守正創新一體落實,黨建思政工作質量顯著提升。黨史學習教育實現悟思想辦實事開新局的預期成效,“學百年黨史·育時代新人”等專題活動和實踐研學覆蓋各級各類學校,組織“四史”宣傳教育主題活動近3.5萬場次,百萬中小學生向家長講“四史”涌現優秀作品2萬余件,會寧兩名學生繪畫作品亮相中國“天宮”,“一校一品”傳承紅色基因活動創建一批示范校,省教育廳黨史學習教育被評為“優秀”等次。教育系統為群眾辦實事672件,解決了一批人民群眾急難愁盼的問題,中央教育工作領導小組簡報向全國推介我省“雙減”等工作典型做法。黨建引領提升辦學治校基本功效能更加彰顯,實施黨支部建設標準化提質增效行動和高校“雙帶頭人”培育工程,在教育系統創建2800多個標準化黨支部,23個高校黨支部被列為全國黨建工作樣板支部,3個院系被樹為全國高校標桿院系,全省高校“雙帶頭人”書記配備率達到93.2%,“全面提升高校院(系)黨組織組織力——2021年教育工委書記開局項目”構建起“大黨建”工作新格局。思政工作培根鑄魂生命線地位更加凸顯,創新推動“大思政”建設,在各學段構建起“日常教育+理論研究”推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”新模式,思政課“宣講百千萬行動”覆蓋全學段,黨建和思政工作納入“雙一流”建設、學科專業等評估重要指標,高校思政課教師和輔導員配備超過國家規定比例要求,大中小學一體化思政教育體系構建初顯成效。

    我們堅持貫徹落實立德樹人根本任務,完善機制構建體系,素質教育發展格局全面形成。“雙減”任務推進平穩且走在全國前列,建立省級“雙減”工作定期通報、協調調度、督導檢查機制,校外治理與校內提質聯動,制度建設和監督檢查并進,6項核心指標落實率均達到100%,課后服務參與學校和學生參加率均高于全國平均水平。德育體系構建有了新起色,開展“中小學德育工作星級校”創建活動,14個“一校一案”示范校入選全國典型案例。“德育——甘肅特輯”課堂節目覆蓋所有中小學,“央視影音”58萬多次播報甘肅“新時代好少年·紅心向黨”主題教育讀書活動,全國排名第一。體育美育勞動教育體系建設取得新突破,出臺全省加強和改進新時代學校體育、美育和勞動教育的“三個若干措施”,全面推進體教融合、美育浸潤,努力打造各方參與的多樣化高品質賽事品牌、特色品牌,創建3個國家級中小學勞動教育改革試驗區,全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核中我省名列全國第五。法治教育體系構建邁出新步伐,全面開展教育普法和“法治進校園”工作,第六屆全國學生“學憲法?講憲法”活動全國總決賽甘肅省教育廳獲“最佳組織獎”,全省法治副校長配備率達98.5%。創新開展的“憲法衛士”“送法進村小”活動師生參與率達95%以上,位居全國第四。創新推動語言文字工作取得新進展,全省學校全部完成語言文字達標建設任務,在全國率先啟動實施省級新時代語言文字示范校創建工作,建成5個國家級、20個省級語言文字推廣基地。在全國首創開展教師普通話水平抽檢,2021年開始每年按3‰的比例對全省各級各類學校在職教師普通話水平進行抽檢。“經典潤鄉土”活動項目成為全國10個案例之一、“童語同音”計劃項目入圍全國7個案例之一。

    我們堅持把改革作為破解難題的金鑰匙,點上突破面上開局,教育活力動能得到充分釋放。教育高質量發展路徑勾勒形成,出臺甘肅省“十四五”教育事業發展規劃,確立構建“1+10”教育高質量發展體系的整體目標,明確了推進新時代甘肅教育起點公平、整體提升,特色鮮明、資源共享,開放創新、服務惠及的發展思路。優化教育結構布局和調整展開新局,推動3所獨立學院轉設為民辦普通本科高校,統籌資源組建2所職業技術大學,我省成為全國第一個實現獨立學院轉設“清零”的省份。編制專項規劃,加快推進縣域義務教育布局結構調整。統籌推進職業教育“一園三群”建設,基本形成“一縣一校一中心”職教新格局。教育評價和考試招生改革穩妥推進,在全省14個市州和32所高校確定教育評價改革試點181個,甘肅做法獲得國家表揚。率先在西北省份平穩實施高考改革,2021年秋季我省高考綜合改革如期啟動。2021年全省高考錄取率達87.08%,其中本科錄取率48.6%,均創歷史新高。教材建設取得新成效,構建起全省大中小學教材管理和使用制度體系,2家單位被評為首屆全國教材建設先進集體,1種職業教育類教材被評為全國一等獎、3種高等教育和職業教育類教材被評為全國二等獎。

    我們堅持把發展作為提升質量的根本點,補短取長增比進位,教育整體勢頭走向全國中上行列。學前教育“普惠發展”水平顯著提高,全年增加公辦園位1.9萬個,公辦園在園幼兒占比達56%、普惠性幼兒園覆蓋率達91.2%,遴選培育一批省級領航幼兒園、“幼小銜接”“安吉游戲”實驗縣區和試點園(校),“學前教育繪本”被列為全省“我為群眾辦實事”活動典型事例,甘肅成為全國首個探索打造本土化原創幼兒繪本的省份。義務教育“均衡發展”目標全面實現,所有縣市區整體通過國家均衡驗收,這是繼2011年我省實現“兩基”目標之后,教育發展史上一個新的里程碑。全省56人以上大班額比例下降到0.03%、66人以上超大班額全部消除,進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀的比例達99%以上。普通高中“特色發展”呈現良好態勢,省級示范校、特色實驗校占到普通高中的43.5%,培育創建4個國家級新課程新教材實施示范區和示范校。普及攻堅計劃等項目全面筑牢了“縣中”辦學條件,建成集學生綜合素質評價、選課走班、發展指導等功能于一體的高考綜合改革信息管理系統,為新一輪高考改革創造了充分條件。職業教育“提質發展”連續創出佳績,打造技能甘肅在服務技能型社會和“技能強省”戰略上先走了一步,“加快推進技能甘肅建設——2021年教育廳長開局項目”得到教育部肯定,在全國率先實施省級“雙高計劃”“優質中職”項目,12.5%的中職學校被認定為國家級示范校,推動3所國家“雙高校”完成階段性建設任務,建成國家級職教集團7個,9所院校獲批國家級現代學徒試點單位,2021年我省第二次被國務院辦公廳列為予以激勵表揚的5個省份之一。高等教育“創新發展”實現多點突破,新時代甘肅高等教育振興計劃實施良好,全省11所高校新增42個博碩士學位授權點、國家級一流本科專業建設點61個,新文科建設工作成為全國12個典型案例之一,省屬高校實現近4年來國家科研“三大獎”零的突破,大學生創新創業實現全國大賽高教主賽道奪金零的突破。民族教育“快速發展”目標全面完成,2017年以來投入173.2億元傾斜支持民族地區教育發展,2021年起實施新時代涉藏地區教育高質量發展方案,啟動少數民族高層次骨干人才培養計劃,首批甘南中學學生順利完成第一學期過渡學習,異地辦學、內地和對等幫扶招生有效提升了民族地區教育質量。民辦教育“規范發展”呈現良好局面,出臺我省規范民辦義務教育發展的工作方案,完成“10條措施”確定的年度任務,全省線上、線下義務教育階段學科類校外培訓機構壓減率分別達到100%、89.62%,民辦教育規范發展水平和社會認可度逐步提高。特殊教育“同步發展”體系基本健全,建立普通中小學校隨班就讀長效機制,所有市州均成立特殊教育指導中心,所有縣區均成立殘疾人教育專家委員會,30萬人口以上的縣特殊教育學校實現全覆蓋,殘疾兒童少年入學率達98.94%。繼續教育“多樣發展”機制不斷完善,理順甘肅開放大學辦學與管理體系,規范了全省高等學歷繼續教育廣告發布、招生和函授站、遠程中心等的辦學行為,形成更加開放多元的全民終身教育學習體系。

    我們堅持把服務發展作為辦好教育的出發點,著眼全局統籌推進,教育服務經濟社會能力大幅提升。高校科研創新能力和地位進一步凸顯,2021年全省高校立項國家自然研究項目491項、國家社科研究立項91項,甘肅省哲學社會科學科研項目高校立項183項、占比80.6%。產教融合培養基地、協同創新中心、職教集團(聯盟)、大學科技園等產學研用基礎更加牢固,教育、人才、產業和創新四鏈融合格局基本形成。教育脫貧攻堅成果鞏固拓展與鄉村振興有效銜接開局良好,出臺專項方案,推動形成“控輟保學”向學生“成長成才”拓展、“補齊短板”向學校“整體提質”拓展、“技能培訓”向服務“技能甘肅”拓展、“脫貧一批”向賦能“鄉村振興”拓展的政策和工作體系,甘肅農業大學等4所高校獲批國家鄉村振興人才培養優質校,環縣、金塔等10個縣被認定為全國農村職業教育和成人教育示范縣,全年面向社會開展技術技能培訓50余萬人次,振興鄉村教育和教育振興鄉村“雙輪驅動”成效日益凸顯。大學生就業創業服務體系不斷完善,扎實推進“穩就業”工作和落實“保就業”任務,以“活動周+大賽”提升教師和畢業生的就業創業能力、以“互聯網+就業”對沖疫情影響、以“扶貧+就業”幫扶重點群體的制度體系落實有效,創建8個國家級高校畢業生就業能力培訓基地,評選5個就業示范校,2021屆全省高校畢業生畢業去向落實率80.92%,2021年民族地區畢業生落實率由2020年的66.8%提高到75.4%,均創新高。

    我們堅持把要素保障作為促進發展的先手棋,強基固本優化配置,教育資源供給力持續增強。民生實事超計劃完成年度任務,972套教師周轉宿舍項目主體全部完工,1171個食堂全部投入使用,14個市州主城區新增學位2.6萬個,“能力提升”項目惠及2886所學校156萬名學生。教師隊伍振興實現新突破,創新實施全省鄉村小學全科型教師培養培訓方案,首次實施小學教育專業學生定向培養計劃,首次實施國家和地方優師計劃,教師隊伍建設煥發出新的生機。國培省培、教師能力提升等項目培訓教師11.8萬人次,特崗、“三區”專項和銀齡講學計劃選派6000多名師生支教70個縣區的中小學,“為教師亮燈”、優秀教師先進事跡巡展、“園丁獎”評選表彰等系列活動掀起尊師重教的濃厚氛圍。信息建設現代化水平全面升級,率先在全國實施的“互聯網+支教”項目不斷深化,政府搭臺、高校對接中小學,打破了傳統支教的局限性,8所院校選派770名師生支教553個班級,全年授課2.9萬余學時。全省中小學(含教學點)互聯網接入率達100%、未聯網學校實現動態清零,1市2個區域3所學校成為國家智慧教育示范點。經費保障能力不斷提升,在經濟下行壓力加大、財政收支矛盾突出的情況下,2020年全省教育經費總投入達844.06億元,比2019年增長5.52%,教育經費使用結構不斷優化,有效發揮了保障教育發展、深化教育改革、促進教育公平的作用。

    我們堅持把開放合作作為構建新格局的總抓手,內聯外通優勢互補,教育國際化水平大幅提升。協作共建呈現新格局,省政府與國家鐵路局簽署共建蘭州交通大學協議,蘭州財經大學等3所高校進入教育部對口支援序列,與上海市教委、青海省教育廳簽署合作協議,滬甘兩地教育合作和助推蘭西城市群建設邁出新步伐。成功舉辦第二屆黃河流域教育高質量發展論壇,推動沿黃九省區打造區域教育集群發展邁上新臺階。中德學院落地甘肅,為全省職業教育“走出去”蹚出新路。協調推動培黎職業學院與南京工業職業技術大學、廣東省5所國家“雙高計劃”院校合作辦學,對口援建培黎職院發展進入快車道。對外開放發展步伐加快,舉辦“一帶一路”高校聯盟、中小學校長國際論壇和“百校結好”線上藝術展活動,促進了沿線國家在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承等方面的合作交流。我省高校在境外設立的9所孔子學院、9個“岐黃中醫學院”和7個“中醫中心”為“一帶一路”沿線國家之間的人才儲備和人文交流做出積極貢獻,甘肅教育對外開放發展的平臺更加厚實、品牌更加靚麗。

    特別在去年部分地區突發疫情和自然災害的情況下,教育系統堅決執行省委省政府迅速反應、精準調度、果斷處置的要求,堅持常態化精準防控與局部應急處置相結合,強化了校園管控、健康監測、流調排查、環境消殺等措施,“快、準、狠”阻斷了疫情向校園傳播鏈條,專門培訓近萬名醫學類專業高年級大學生志愿者赴一線協助疫情防控工作,圓滿實現“平安高考”“平安考研”,成人高考、線上教學、學校復課開學等工作得到省委省政府充分肯定。

    知之非艱,成之惟艱。去年教育工作取得的每一點成績、實現的每一個進步,都離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,離不開省委省政府的高度重視、堅強領導,離不開全社會的真誠關心、大力支持,離不開教育戰線的同心實干、篤定前行。我代表省委教育工委、省教育廳黨組,向關心支持教育事業的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示誠摯感謝!向長期以來奮斗在教育一線、為教育事業付出智慧和汗水的廣大教育工作者表示由衷敬意!

    行之愈篤,知之益明。我們深切體會到:面對時代新使命,習近平總書記的重要講話、論述和指示是旗幟、是方向,只有把黨和國家所需、人民所盼、未來所向、教育所能統一起來,不斷增強為黨育人、為國育才的政治使命,才能落實好教育是國之大計、黨之大計的戰略方針。面對人民新期待,堅持以人民為中心、以學生為重心發展教育是出發點、也是落腳點,只有把人民呼聲作為“第一信號”、把人民需要作為“第一選擇”、把人民滿意作為“第一標準”,解決好人民群眾急難愁盼的問題,讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民,才能落實好人民是閱卷人和評判者的教育初心。面對差距不足,立足省情教情用科學精神推動教育發展是根本、是基礎,只有樹牢“甘肅經濟欠發達、但教育不能欠發達”的目標定力,增強抓教育就是抓未來、抓發展、抓民生的意識,多做補短板、強弱項、利長遠的事,才能在競爭中爭先進位、在發展中勇毅前行。面對挑戰壓力,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快融入新發展格局是關鍵、是要領,只有強改革、抓創新、求突破,以新發展理念促進形成新的思維方式、行為方式和工作方式,用新理念培育發展新動能、塑造發展新優勢,才能不在自我封閉中消磨、不在挑戰中迷失方向,才能走實走好高質量發展的路子。

    當前,我省開啟了全面建設社會主義現代化的新征程,進入了孕穗拔節、蓄力起跳、后發趕超的新階段,做強優勢競爭產業、培育新產業新業態、推進鄉村振興和新型城鎮化、促進共同富裕等等,都為教育改革發展帶來了更大空間、賦予了更大潛力,提出了更高要求。我們也清醒的認識到,隊伍建設、基礎條件、教學質量等“三個不平衡”的問題,內涵發展、人才建設、產學研融合等“三個不充分”的問題,城鄉學校布局、城區內學校布局、經費支出結構等“三個不完善”的問題尚未得到有效解決,考試招生制度、考核評價體系、管理服務機制等需要不斷調整、深度變革,尤其需要在提高優質資源供給方面再出實招、硬招。

    我們在總結經驗、研判形勢和分析問題的同時,充分估計了各方面機遇條件和有利因素,明確了“十四五”期間和今年工作的思路,2022年全省教育工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話指示精神和關于教育的重要論述,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,全面貫徹黨的教育方針,堅持穩中求進工作總基調,增強從政治上看教育、從民生上抓教育、從規律上辦教育的思想自覺、行動自覺,深入實施全省“十四五”教育規劃,聚焦振興高等教育、打造技能甘肅、構建“互聯網+”教育模式,轉變觀念、守正創新,加快建設高質量教育體系,加快推進教育現代化進程,以優異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

    第二個方面,2022年重點工作任務

    關于今年的教育工作,我們對標省政府工作報告,對標教育部年度工作要點6個方面的重點任務等,本著“結合實際創新舉措全面落實”的原則,制訂了工作要點,梳理分解出29項重點任務。這里,我強調10項必須抓好的重點工作。

    一、以黨建為引領,不斷提升新思想鑄魂育人質量。深入貫徹落實我省以習近平中國特色社會主義思想統領教育工作的實施方案,持續深入抓好黨建引領育人、清朗環境育人、“五育并舉”教育體系構建等三個重點:黨建引領育人,就是著力提升黨建引領育人的質量,各級黨組織要鞏固拓展黨史學習教育成果,健全常態化長效化黨史學習教育機制,教育引導廣大師生筑牢歷史記憶、堅定歷史自信,增強永遠跟黨走的思想和行動自覺。高校要加快構建高質量黨建工作體系,推進黨建與事業發展深度融合。中小學校要落實黨組織領導下的校長負責制,發揮好基層黨組織在教書育人方面的堅強戰斗堡壘作用。加快推進民辦學校章程建設,全面提升民辦學校黨建質量。清朗環境育人,就是要著力提升環境育人的質量,各級黨組織和黨員領導干部要堅決把主體責任落實到管黨治黨的具體實踐中,切實解決好全面從嚴治黨“最后一公里”問題,鍥而不舍糾正“四風”、縱深推進“三不”,嚴肅查處各類違規違紀違法和師生身邊的微腐敗行為,特別要鞏固深化巡視巡察整改成果,全力打造風清氣正的育人生態。“五育并舉”教育體系構建,就是加快完善德智體美勞全面培養的教育體系,圍繞落實國家“時代新人培育工程”,推進大中小幼德育體系建設,深化思政工作質量提升工程和“三全育人”改革成效,全面落實我省體育美育和勞動教育“三個若干措施”,全面加強學生心理健康監測、排查、教育、干預、治療,推動落實家庭教育促進法,推進家庭學校社會一體化協同育人體系建設,務必做實做細各項工作,促進學生全面發展。

    二、以高等教育為發力點,引領帶動教育服務發展能力全面提升。高等教育是區域經濟社會發展的重要支撐。近年來,圍繞全省經濟社會轉方式、調結構、增動能的大趨勢,我省在優化高等教育布局結構、調整人才培養體制、激發高校辦學活力、提升綜合治理效能等方面取得了重要進展,但高等教育仍然是我省各學段教育中的一個短板,迫切需要用改革的辦法解難題、尋對策、促發展、提質量。今年我們要圍繞全省“強科技”行動,在“爭創一個先行區、建設一批大平臺、實施三大工程”上實現求突破:爭創一個先行區,就是要爭取創建新時代振興中西部高等教育改革先行區,用足用好國家振興中西部高等教育攻堅行動的利好機遇,打造西北高等教育發展新引擎。建設一批大平臺,就是要搶抓國家重組國家重點實驗室體系的機遇,爭取更多國家和區域性大平臺在甘高校落地,研制并落實好超常規的政策措施,吸引行業企業優勢資源參與共建,攜手創建更多屬于甘肅高等教育的“國之重器”。實施三大工程,就是實施省屬高校國家一流學科突破工程、雙一流特色建設工程、一流本科教育建設工程,努力在“雙一流”中爭先進位,重點支持“4+1”學科成為全國A類學科或國家一流學科。著力對接產業發展需求,及時推進人才培養的適應性調整、前瞻性布局、結構性變革,統籌推進學科專業的交叉融合和動態調整。

    三、以縣域為基本盤,提升城鄉教育優質均衡一體化發展水平。“十三五”以來,我省基礎教育發展核心指標一直高于全國平均水平,2021年全省所有縣市區實現縣域基本均衡發展目標,標志著義務教育整省進入優質均衡的新發展階段。實事求是地講,城鄉一體化優質均衡發展的格局還未完全形成,城鎮擠、鄉村弱的局面還未根本扭轉,構建基本公共教育服務體系、促進城鄉教育均等化的任務還很艱巨。今年我們要圍繞全省“強縣域”行動,著力在“優化布局、提高權重、發揮效能”三個關鍵點上下功夫:優化布局,就是優化縣域內教育布局結構,堅持“公平和效率并重”“均衡與優質協同”兩大原則,科學預測縣域內學齡人口流動趨勢,做好縣域內學校的布局規劃,城鎮重在解決學位不足、班級擁擠問題,鄉村重在解決“兩類學校”的建設發展問題,滿足城鄉學齡人口規模和空間分布結構變化需求。提高權重,就是提高教育在縣域整體規劃中的權重,各地要推動更多教育項目進入縣域規劃總盤子,發展上優先考慮、工作上優先支持、投入上優先保障教育,推動教育民生項目和鄉村建設、鄉村振興、新型城鎮化建設等一體化落地,用教育引領促進公共服務均等化。發揮效能,就是推動“優教行動”發揮新效能,各地各校要在持續推廣“名校+”模式,通過結對幫扶、培優計劃、集團化辦學等方式放大優質資源效應的基礎上,發揮領航幼兒園、卓越高中等的引領示范作用,打造一批有影響力的優質中小學校,帶動基礎教育高質量發展。

    四、以職業教育為增長極,打造助推技能型社會建設西部高地。2020年以來,我們以部省合力打造“技能甘肅”為牽引,推動職業教育邁上提質培優、增值賦能的新臺階,現實中看,還存在中職辦學條件較差、質量不高,高職發展不均衡、同質化嚴重,本科職業教育起步晚,職業教育吸引力還不夠強、社會認可度不高等影響和制約職業教育高質量發展的突出問題和短板弱項。今年我們要全省圍繞“強工業”行動,著重在“調結構、提品質、強培育、促發展”四個方面做文章:調結構,就是促進教育結構性完善,強化職業教育類型定位,夯實中職基礎、做強辦優高職、穩步發展本科職業教育、完善社區教育和終身教育體系,創新推動職普融通,形成職普互相促進的發展格局。提品質,就是用“一園三群”托起“技能甘肅”品質工程,爭取教育部更多政策項目傾斜支持,集部省合力和各級政府及社會力量建設“一園三群”,打造西部職教高地。強培育,就是開展產教融合型城市和企業培育工程,建成一批以城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合試點城市,打造一批引領產教融合的標桿行業,培育一批行業領先的產教融合企業,打好“城校共生、校企共生”特色牌。促發展,就是提升助推技能型社會建設能力,支持國家級鄉村振興人才培養優質校和全國農村職業教育示范縣建設,探索校農合作、校村合作培養鄉村振興人才新途徑,以點帶面提升職業教育服務“技能強省”能力水平。

    五、以改革為推動力,健全教育高質量發展體系。發展出題目,改革做文章。今年我們要立足新發展階段對教育的新要求,向改革要動力、要活力,推進教育改革再出發、再深化,重點抓好“建體系、強支撐、提質量”等三項任務:建體系,就是加快構建“1+10”教育高質量發展體系,以教育評價改革為“牛鼻子”,發揮考試指揮棒的作用,讓先試先行的試點試出經驗、試出成效,加快構建“四個一體化”、“四個質量”和“兩個支撐”體系。強支撐,就是增強教育資源支撐能力,從供給側入手,放大“互聯網+支教”、“同步專遞課堂”、智慧教育示范區等的實踐效應,促進教育領域和社會各界師資、課程、設備等資源要素發揮雁陣作用,帶動拓展優質教育資源供給力、全面提升智慧教育質量。提質量,就是要打好“雙減”攻堅落實戰。2022年是落實中央“雙減”三年目標的關鍵之年,以“雙減”為切入點,堅持“減負”和“提質”兩手抓、兩手硬,不獲全勝決不收兵,關鍵是要用改革的辦法推進“雙減”由“指標落地”向“質量提升”轉變,全面提升基礎教育質量。高中階段學科類培訓嚴格參照義務教育階段執行,防止出現“破窗效應”。

    六、以信息化為融合點,支撐推動教育現代化發展。要圍繞智慧社會和數字中國建設,全面實施教育數字化戰略行動,重點要緊扣促公平、利共享、強服務三個關鍵點做工作:促公平方面要深入實施“互聯網+”教育項目,強化教育信息化資源建設與應用,利用信息化手段有效擴大優質教育資源覆蓋面,促進教育公平,助力實現共同富裕。利共享方面要聚焦師生的發展需求,完善數字資源公共服務體系,推動普及智慧教室和智慧課堂,強化國家中小學網絡云平臺和甘肅智慧教育云平臺等的應用,推動各類平臺“升艙”改造、強化延伸,形成數字政府、教育政務、教育服務、教學管理一體聯動、資源共享的新模式。強服務方面要著力推動數字資源的供給側結構性改革,創新供給模式,形成多元主體共同開發資源的新格局,構建在線教、學、管、評一體融合的教學模式,滿足師生日常教學和多樣化需求,尤其要圍繞終身學習、“雙減”改革、鄉村振興、思政教育等工作,發揮好教育信息化在服務教育高質量發展中的“工具箱”作用。

    七、以核心區為新樣板,輻射帶動全省教育整體性提高。圍繞全省“強省會”行動,統籌各類教育資源,集中優勢力量把蘭州打造成教育高質量發展核心區,不斷提升省會城市教育顯示度,提升蘭州與周邊省會城市的比較優勢,今年我們重點要推動發揮核心區教育的“頭雁、標兵”作用:一是要充分發揮好高等教育領頭雁作用,我省2/3的高校布局在蘭州市,據統計,蘭州人才密度居全國之首(大學生占比),擁有各類科研機構1300多家(含高校的重點實驗室等),這是引領帶動全省高等教育高質量發展的硬實力。需要集中擺布人、財、物三大資源支持核心區建設,推動人才、資金、技術等優質要素在省會城市高校聚勢、賦能。按照部省市共建蘭州大學的戰略規劃,支持蘭州大學發揮“雙一流”高校引領作用,帶動全省高校趕超進位、爭創一流。二是要發揮好基礎教育標兵作用,以領航計劃、優教行動、卓越高中計劃等為抓手,引導項目、師資等資源要素向核心區匯集、聚變,支持蘭州打造一批品質學校。三是要加快推進次核心區建設,河西、隴中和隴東南地區也要以主城市為主體,布局試點,打造片區內的教育核心區,在區域內形成“主軸”帶動集群的發展模式。

    八、以民生實事為托舉力,努力實現教育發展基礎提檔升級。近年來,我們聚焦群眾“急難愁盼”問題,扎實推進民生實事項目的實施,破解了一些民生難題,不斷增進了群眾福祉,農村學校有了教師的暖心住房、中小學有了學生的營養食堂、主城區增補了一些新的學位,努力辦好人民群眾所盼的實事,就是我們奮力前進的大事,今年我們要在“大民生、新引擎”兩個提升點上抓落實:大民生,就是要用“小實事”托舉“大民生”,4年“溫暖工程”“周轉宿舍”等項目的實踐證明,民生實事仍然是筑牢教育發展根基的重要動力。各地要增強從民生上抓教育的自覺性,聚焦短板弱項,認真梳理、謀劃、實施一批辦實事項目,創新性解決問題,用民生實事托起教育的獲得感幸福感。新引擎,就是要把民生實事打造成支撐教育高質發展的新引擎,優化民生實事結構,辦好“建宿舍擴食堂增學位”“廁所改造”“同步課堂”等民生實事,關鍵是在“補齊”的基礎上做“提質”的文章,以實事帶動項目、以項目帶動資金投入體系進一步優化,抓配套、抓更新、抓改造,促進基本公共服務全面達標,使“基礎強”的底色更加鮮明、“功能優”的成果更加豐碩。

    九、以打造特色品牌為出彩點,全面提升甘肅教育的光彩度。與東部省區相比,我省教育體量小、投入少、底子薄,理念上“換道超車”、措施上“打造品牌”、目標上沖刺“單項冠軍”,是成功經驗,也是重要抓手,今年我們要在“首創、釋能、出彩”三個關鍵字上出新招:首先要鼓勵支持首創,總結學前特色繪本、互聯網+支教、中職能力提升突破項目、新文科行動等先試先行的成功做法,找準切入點,用逢山開路、遇水架橋的銳氣勇氣創新性開展工作。其次要推動釋放最大效能,把示范區、試驗區和試點項目與整體推進教育改革發展有機結合起來,在延伸平臺、拓展勢能、增添動能上下功夫。要聚焦教育部年度重點工作,爭取在若干事項上探新路、做示范、創經驗。再次要推動優勢品牌出彩,在擦亮“優教行動”“高校聯盟”“岐黃學院”等品牌底色的同時,激發各類要素的潛能和各類主體的活力,謀劃推進“校企共生融合發展創新港”“甘肅核產業研究院”“現代絲路技能(甘肅)培訓學院”“甘肅省國家教育考試命題基地區域中心”等建設,用優質品牌提升全省教育光彩度、增強甘肅教育在全國及“一帶一路”沿線的影響力。

    十、以人才“聚隴”為根本點,全面提升高校創新發展的核心競爭力。人才問題是制約我省高等教育高質量發展的最大瓶頸。扭轉總量不足、結構不優、高層次人才匱乏且流失嚴重的局面,必須采取超常規的措施,今年我們要在“優化機制、營造環境”兩方面做好人才工作:優化機制方面要超常規支持蘭州大學成為人才“蓄水池”,調整人才引進工作機制,為蘭大吸引、聚集高層次人才開設綠色通道,建立人才進蘭大“直通車”制度,支持蘭大成為我省高校“人才特區”、樹起一座人才資源“聚隴”的高峰,用高峰帶動省內其他高校形成人才聚、用、培的高原。營造環境方面要支持高校發揮好培養引進使用人才的主體作用,協調支持高校落實人才政策、完成引才計劃,著力搭建各類人才干事創業發揮作用的平臺,積極營造拴心留人的人才發展環境。在人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套等方面給予高校特殊支持,讓高校有更多自主權,讓全省高校人力資源穩的基礎更鞏固、興的勢頭更強勁、好的成效更明顯。要著力加強高校班子建設,不斷提升黨管干部、黨管人才能力,提升高校班子辦學治校水平,為各類人才盡展其才提供強有力的組織保障和機制保障。

    同志們,今年是黨的二十大召開之年,做好今年的教育工作,政治要求更高、肩負的責任更重。我們要深入學習貫徹省委十三屆十五次全會暨省委經濟工作會議、省“兩會”和全國教育工作會議精神,堅定不移按照省委省政府和教育部的部署要求,以更昂揚的斗志、更頑強的作風,接續攻堅克難、勇毅前行,確保各項決策部署落實落細、開花結果,以趕考的清醒和堅定推動教育高質量發展,答好富民興隴的教育時代答卷。

    一是要以高度的政治責任抓落實。全省教育系統各級黨組織要鞏固拓展黨史學習教育的成果,各級領導干部和廣大黨員要堅決做偉大建黨精神的忠實弘揚者、踐行者,始終做“兩個確立”“兩個維護”的忠心擁護者,牢記“國之大者”,自覺在大局下行動,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終與以習近平同志為核心的黨中央對標對表,切實把黨中央、國務院和省委、省政府決策部署和工作要求轉化為推進工作的可行思路、轉化為開展工作的務實舉措、轉化為檢驗工作成效的考量標準,確保貫徹執行不偏向、不變通、不走樣,確保教育領域始終是堅持黨的領導的堅強陣地。

    二是要以強烈的爭先意識抓落實。各級領導干部思想上要“破舊立新”,進一步解放思想,堅持用新發展理念促進形成新的思維方式、行為方式、工作方式,堅決摒棄自滿懈怠、甘于現狀的保守思想,逢山開路、遇水架橋,著力破解前進中遇到的問題。?目標上要“破小立大”,提振敢于“跳起來摘桃子”的?精氣神,拿出超常規的思路舉措,做起而行之、劈波斬浪的開拓者,凡事謀定而動、能快則快、創新創優,以點帶面解決教育領域不平衡不充分的問題。境界上要“破低立高”,增強“跳出教育看教育”的意識,樹立干大事、創大業的境界,增強戰略思維,加強對教育重大問題的調查研究,全面準確把握教育的主要矛盾和矛盾的主要方面,努力從國家和省上發展全局中找方向、找題目、找切口,以思想的高境界推動工作向高目標邁進。?

    三是要以扎實的工作作風抓落實。全省教育系統要發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神,撐起能干事的鐵肩膀,把實干作為硬道理,敢打敢拼扛重活,知重負重打硬仗,干出“教育人”的志氣、骨氣和底氣。要堅持問題導向、目標導向、效果導向,立足目標看過程、盯著問題去發力、奔著效果抓管理,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,強化對基層政策執行的指導服務力度,及時發現和解決工作推進中遇到的突出問題和矛盾,積極應對、主動作為。各地各校主要負責人是抓落實的關鍵少數,要親力親為、率先垂范,重要工作親自部署,重大事項親自推動,重點環節親自協調,落實情況親自督查。要踐行一線規則,堅持眼睛向下看、身子往下沉,做到問題在一線發現、政策在一線實施、工作在一線推進。

    四是要以積極的協同精神抓落實。辦好教育事業,家庭、學校、政府、社會都有責任,誰都不是旁觀者,誰都不能置身事外。教育工作涉及方方面面、人人事事、天天年年,若壓實不了各方責任、調動不了各方力量,就不可能真正辦好教育。各級教育部門要強化與相關部門的溝通協作,積極爭取有關部門的理解支持,最大限度凝聚起支持和推動教育事業改革發展的合力。各級領導干部要主動向黨委政府匯報,促進黨政主要負責同志熟悉教育、關心教育、研究教育,特別在經費保障、政策落實、教師編制、學校建設等方面,大家要硬著頭皮、厚著臉皮去爭取,推動一些制約教育發展的深層次、老大難、掣肘性、瓶頸性問題得到有效解決。同時,要注重加強與社會公眾的銜接溝通,主動聽取和回應各方的意見建議,統籌把握好宣傳的尺度、角度和時效,講好教育故事,增強全社會對教育的信心和理解,營造支持教育高質量發展的良好環境。

    最后,我再重點強調一下疫情防控、假期安全和值班值守工作。當前,疫情防控形勢依然嚴峻,維護學校和師生安全這根“弦”一刻也不能放松,要按照省委省政府的部署要求,進一步完善校園突發疫情處置預案,建立健全“預判、預警、預防、預演”機制,加強假期24小時值班值守,做好寒假期間和春節開學期間的各項保障和準備工作。各地各校要嚴格按照省上要求,保障教育系統廣大干部職工度過一個歡樂祥和、健康安全的新春佳節。

    今天是小年,我在這里向大家拜個早年,祝各位領導和同志們新春愉快、身體健康、闔家幸福!

    來源:甘肅省教育廳

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